实践-对于未成年人ICP备案的调查与研究

2024 / 4 / 13

实践

🔭提示：本文档已于2024.4.13进行更新！

前段时间，在【Akilar的糖果屋】中突然聊到了未成年备案这件事情，我也对从非常好奇，于是想研究研究ICP备案这件事情，于是就写了这一篇文章。

在本文章中，我们将从两个方面来讨论ICP备案与未成年：【规则要求】与【实际采访】。同时，我们还将科普ICP备案中各个主体，帮助您更好的了解ICP。

Part 1.0备案过程中的各个主体

🔭提示：本段内容改编自《从头梳理，看看中国的 ICP 备案制度》，内容有所更改，图片为原创。

1.1 域名注册服务

按照新的管理办法，你的域名需要在购买的时候完成实名认证。因此，你如果域名想要备案，则要求你的域名注册商支持进行实名认证。

比如，目前你可以在阿里云（万网）、腾讯云（新网）、西部数据等域名注册服务提供商这里购买域名并进行实名认证，在实名认证完成后，再进行后续的域名备案操作。

相应的，对于域名注册服务机构，也采用了审批和注册的限制，不同的服务商能够支持的域名实名认证也是不同的，企业需要根据「互联网域名注册服务机构审批 」来进行提交，等待审批通过后，才能提供相应的域名注册和实名认证服务。

这也解释了为什么你在 Godaddy 、Namesilo、Namecheap 之类的域名注册机构注册的域名无法在国内进行备案，因为他们并没有在国内注册，接入相应的实名认证流程，自然无法为你提供后续的备案服务。

当你选择好了域名后缀和域名注册服务商，进入了详细的域名注册流程当中时，会涉及到域名的实名认证的环节。请注意此时的备案不等于ICP备案，叫域名实名认证，因此在购买域名前，你需要先通过一个域名模板。

在这个时候你需要注意，备案要求域名实名认证和备案的主体是保持一致的，因此，如果你后续打算以哪个主体（个人或者企业）进行备案，在这里进行实名认证时，就要选择对应的信息来进行实名认证。

1.2 接入服务提供商

域名购买好了，接下来就是选择接入服务提供商。能够提供备案服务的服务商都是在工信部进行了相应的注册的服务商（需要持有互联网数据中心业务经营许可证）。

在进行备案时，会要求你的域名已经完成了实名认证，然后再提交信息进行相应的备案，这里会要求域名的实名认证和接入服务提供商的实名认证信息保持一致，进行审核。

这也解释了为什么你购买的 DigitalOcean 的服务器无法进行备案，因为 DigitalOcean 并不持有互联网数据中心业务经营许可证。当然， DigitalOcean 的服务器也不需要进行备案。

1.3 通信管理局

当你进行备案时，会让你选择一个备案的所在地，备案的所在地决定了你的网站归属于哪个省份的通信管理局来进行管理。一般来说，大家会选择身份证所在地。当然，如果按照惯例办法中的说明了，其实你还可以选择你的当前所在地。

当你准备好所有信息**，接入服务商帮你进行了基本的审核后，就会将你的信息提交至你备案的对应的通管局**。根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》 的要求，会在 20 个工作日内完成审核。不过某些特定的省份是比较快的（比如上海、浙江，据说是可以 1个工作日完成审批）。

Part 2.0规则要求

2.1个人备案

我们通过相关文档可以发现各地区管局ICP备案规则。通过我的整理，我们可以看到几条结论。

1.未满16周岁在任意省份地区均无法备案。

2.16~18周岁在不同省份有不同要求：我们可以分为3个阶梯

  1. 第一阶梯 个人不满16周岁不允许进行ICP备案（未对16~18周岁有明确要求）：辽宁 河北 山西 内蒙古 江西 海南 甘肃 宁夏 青海 西藏

  2. 第二阶梯：对于16~18周岁有明确要求：
    广东：个人不满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供就业证明。

    安徽：个人未满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供工作证明/

    福建：个人不满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供监护人身份证或提供本人就业证明。

    江苏：ICP备案主体单位法定代表人未满16岁不可备案，16周岁~18周岁则需提供劳动就业或收入证明。

    山东：个人不满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供监护人身份证和监护证明。

    上海：个人未满16周岁不允许进行ICP备案，16~18岁需提监护证明。

    浙江：个人未满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供工作证明。

    河南：个人不满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需提供监护人身份证。

    陕西：未满18岁备案有驳回风险，16~18岁需提户口本监护人页、网站方案建设书，未满16岁禁止备案。

    重庆：个人不满16周岁不允许进行ICP备案，16~18周岁需上传本人劳动就业证明材料。

    四川：个人备案不满16周岁不允许备案，16~18周岁需根据您的收入来源提供对应资料。如您个人有劳动收入为主要的生活来源，请提供收入证明后可以履行网站备案手续；如您个人没有劳动收入为主要的生活来源，请提供监护人的有效身份证正反面照片、网站主办者与监护人的户口本首页和个人信息页、监护人同意备案情况说明书。

  3. 第三阶梯 个人未满18周岁不允许进行ICP备案：以上内容未提到的省份地区。

2.2企业或者集体备案

  1. 主体负责人、网站负责人，未满14周岁不允许进行ICP备案：黑龙江，吉林

  2. 主体负责人：未满16岁不可备案，16周岁~18周岁需提供工作证明。网站负责人：需大于18周岁，小于70周岁：海南 江西 浙江 天津 重庆

  3. 主体负责人：未满十八周岁不能备案。网站负责人：需大于18周岁，小于70周岁，大于70周岁则建议更换网站负责人：广西

  4. 网站负责人均需录制朗诵《网站备案信息真实性承诺书》的视频 主体负责人、网站负责人，未满18周岁不允许进行ICP备案：江苏

🔭提示：对于【各地区管局ICP备案规则】，您可以通过各地区备案规则_备案(ICP Filing) 进行进一步学习与了解，

Part 3.0实际采访

我们可以发现，绝大多数的省份地区未成年人是无法进行备案，但是仍然可以发现许多未成年的blog/网站完成了ICP备案，对此我非常好奇，因此我们采访了许多符合【未成年人，完成ICP备案，站长本身的条件无法满足当地备案要求】规则的几位站长。以下是他们完成ICP备案的过程/方法。

  1. Yao****：他的备案是在ICP备案规则还未成熟完善的时候，那时当地管局还未对未成年备案提出相关要求或者限制。

  2. HiPe**_，_Mo** ，eas**，li**， lao***，men****：未使用未成年的身份备案，使用亲属的身份进行备案，从而绕开当地管局对未成年备案的限制。

  3. Kar**：所属管局为第一阶梯，但是在实际申请中除了需提交人脸识别和身份证正反面照片的个人信息，仍需提交家长身份证/收入证明（2选1）的认证材料。因此，即使为第一阶梯管局在实际申请中仍会需要相关证明，请以当地要求为主！

  4. pa***：所属管局为允许满16岁备案。过程中，需要手写一个纸条监护人签名证明监护人已经知晓并同意，其它需要上传的东西注意事项什么的一般都会标明清楚。同时，他还提到“好像备案要求变了一些，个人网站好像不能有评论相关的功能”。

  5. Luo***：他的备案是在2021年5月福建管局修改未成年备案年龄前提交的备案申请，备案号下来时已经是福建管局修订新的未成年备案年龄以后，可以算得上是一个巧合或者运气比较好。除此之外，他还给了一些关于监护人证明小Tips。

    **监护人证明小Tips：**备案内容就准备父母其中一方和你身份证正反面、父母其中一方跟你的户口本页（需能证明亲缘关系）和知情同意书（根据备案营运商要求填写）。备案不会找你父母打电话核实情况（至少采访者没有经历过），但一定要接每个备案的核查电话避免核查异常被撤备案

  6. zt***：使用亲属的身份进行备案。他所提到的需要注意的几点：申请的时候记得明确的说明网站的类型，比如博客，而且需要写明博客上主要发表的是什么类型的内容，比如学习笔记或者生活笔记，不然申请有可能不通过。此次，或许需要暂时关闭评论。

  7. ic***：当地管局只要求16周岁~18周岁提供工作证明即可，工作证明通过网上亲戚单位代开，而且个体工商户的章也是有效的。

  8. 林**：管局为四川，当事人在腾讯云备案，与阿里云文档提供的【未满16岁不可备案，16周岁~18周岁需提供工作证明】不同的是，当事人只被要求提供【监护人有效身份证件正反面、监护人与网站主办者户口簿首页和个人信息页、手写监护人同意备案情况说明】。

监护人的知情书内容（当事人为四川管局）：
我是网站主办者XXX（身份证号：XXX）的父母/法定监护人，我已清楚了解并同意XXX通过腾讯云提交个人ICP备案用于开办网站，域名AAA，网站名称AAA，网站内容主要是AAA。我承诺在XXX成年之前，由本人承担网站主办者应当承担的相关备案义务和责任。
父母/法定监护人签字：
父母/法定监护人证件号码：
父母/法定监护监护人联系电话

  1. W**，N**等（化名）：通过朋友或者其他途径代开收入证明/工作证明。部分当事人并没有入职工作，准确来说算是虚假证明，但由于管局不会复核收入证明/工作证明，因此没有影响（似乎自创一个收入证明也能过，但是从合规性角度来看，还是不太建议这样做）。

  2. li**，S**（化名）：通过一些非正规备案“公司”完成备案，使用的身份由“公司”提供（有一定风险）。

  3. Q**：虽然没有国内服务器，但通过购买备案码相关服务，从而绕过备案中绑定服务器部分。

我们可以发现以下结论：

  1. 目前，未成年人ICP备案难度极大。

  2. 许多未成年会使用亲属的身份进行备案。

  3. 即使您处于【第一阶梯 个人不满16周岁不允许进行ICP备案（未对16~18周岁有明确要求）】并且已满16周岁，在申请过程中仍需要相关证明（例如家长书面许可，家长身份证或者就业证明），请在申请前注意！

🔭提示：在调研过程中，因为各种各样的原因，有部分符合调研规则的站长无法顺利的完成调研，如果您符合调研规则并且愿意配合调研，请与我联系<i@kegongteng.cn >。